根据市委统一部署，2023年7月7日至8月22日，市委第五巡察组对我院进行了巡察，9月25日，市委第五巡察组向市农林科学研究院党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
整改情况报告如下：
一、高度重视，加强领导，积极部署整改工作
（一）精心组织，全员发动。院党委把做好巡察整改工作作为一项重要的政治责任，为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，院党委召开专题党委会进行研究，成立了院党委书记王培云任组长的市农林科学研究院市委巡察整改落实工作领导小组。整改落实工作坚持院党委负总责、班子成员各负其责、全院各科室（研究所、室）共同参与的工作格局。明确各科室（研究所、室）的责任，全院联动，确保整改落实工作扎实开展。
（二）制定台账，细化措施。坚持“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则和“不应付、不遮掩、不回避，下定决心、找出方法、经受考验”的态度，我院巡察整改落实工作领导小组7次集中研究讨论、修改完善《整改方案》和《整改报告》。《整改方案》向市纪委监委第五监督检查室、市委组织部、市委巡察办审核修改后，于10月26日上报市纪委监委第五监督检查室、市委组织部、市委巡察办三部门。同时，针对市委巡察组反馈的4大类9方面35个问题，建立《市农科院落实市委巡察反馈问题整改台账》，细化制定35项整改措施，做到方案具体、措施得力、方法得当、节点明确，具有较强的针对性和操作性。
（三）明确责任，狠抓落实。院党委把梳理出的35个问题分解落实到各科室、研究所（室），每个部门都是责任单位。院党委先后7次召开由党委成员和部门负责人参加的巡察整改落实工作专题会议，明确各部门一把手是整改工作第一责任人，要求各单位细化台账，严守时间节点，从严、从实、从快整改到位。院党委整改工作领导小组不定期召开7次会议，听取各责任单位整改工作汇报，共同研究整改过程中遇到的困难和问题，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对需要一定时间整改的问题，细化措施，强力推进，尽早整改到位，目前我院整改工作进展有序。
二、强化措施、从严务实，扎实推进整改工作
（一）学习贯彻党的二十大精神不够扎实，落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示力度不够方面存在的主要问题及整改情况。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动农林科研工作高质量发展存在短板。
（1）“学习不够扎实。对党的二十大报告中关于农林科研创新方面内容，没有组织专门学习研讨，没有制定推动落实的具体措施。对习近平总书记考察调研河南及开封时的重要讲话精神，组织学习传达不及时。党史学习教育没有形成长效机制长期坚持”的问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改情况：
①坚持理论学习中心组和第一议题制度，制定学习计划，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对农业对科研领域的重要指示批示精神、党的二十大精神和省市党代会精神。截止目前开展理论学习中心组学习9次，交流研讨9次；开展第一议题学习39次，交流研讨10次；每人撰写调研报告1篇。②结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,党委理论学习中心组召开两期学习班，集中7天时间，逐字逐句原文学习了党章、党的二十大报告、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》相关篇章，中心组成员结合所思所悟撰写发言材料，结合工作实际开展了高质量的交流研讨。各支部集中理论学习20余次，通过微信群发布“每日一学”26篇。③开展集中研讨。以“践行宗旨，为民造福”和“大力弘扬焦裕禄精神，做焦裕禄式的好干部”、“重实践、建新功，推动科技创新发展”为题进行了3次主题教育研讨活动，提高对习近平总书记关于科技创新重要论述的认识，寻短板、找对策，对我院科研工作起到促进作用。
（2）项目推进力度不足。蔬菜研究室、植物保护研究室没有开展工作，对智慧农业领域研究没有及时跟上。”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①我院执行的省、市科研项目均按照要求推进，有特殊原因必须延期的，与上级部门沟通后，写出延期验收申请，经批准后择期验收；②按照开封市重塑性改革要求，我院2023年对内设机构重新进行了设置，包含蔬菜研究所和植物保护研究所，目前已经开展大白菜、番茄、辣椒、大蒜等蔬菜育种和相关植保研究工作。③在花生、小麦、棉花等作物育种试验阶段，我院近年来实施无人机飞防、北斗自动导航无人驾驶等相关措施，在智慧农业领域研究方面进行了大量积极探索。
（3）“开封市种业实验室”项目进展较慢的问题。
完成情况：正常推进2024年7月整改完成
整改情况：
针对此项问题，我院将进一步与财政部门沟通，申请协调资金，加紧开封市种业实验室建设进度。2024年3月底前完成种业实验室的基础装修；4月底前完成遮光窗帘、空调等的安装；6月底前完成实验操作台的安装及现有仪器设备搬迁工作，种业实验室开展基础研究工作。
（4）红薯、棉花课题近年没有出过新品种的问题。
完成情况：持续推进2026年12月底整改完成
整改情况：
巡察组提出问题后，棉花研究所认真整改，加大了甘薯和棉花新品种选育力度。①加强与甘薯组培脱毒扩繁企业兰考盛华春构树种植专业合作社合作，2023年10从红薯实生苗中选取优良甘薯单株72份，并进行南繁加代工作，已经将2个有苗头的品系进行组织培养、快速繁殖，2024年推荐参加河南省甘薯联合鉴定试验，预计2026年12月前将有1-2个甘薯新品种通过河南省登记，此后会有更多的甘薯新品系通过省级登记。②2023年从棉花各代材料中选取单株260多份，并进行南繁加代，缩短棉花新品种的选育时间，2023年推荐参加河南省中间试验的3个新品系，均表现较好，已推荐进入2024年河南省棉花中间试验，2024年计划再推荐2个棉花新品系（组合）参加河南省棉花中间试验，预计2026年12月前将会有棉花新品种通过河南省农作物品种审定委员会审定，此后将会陆续有棉花新品种通过审定。
（5）“重大创新性研究成果较少。与省级科研机构、高等院校、高新技术企业主动沟通少，协同创新意识不够强，高层次项目较少”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①2023年度“花生高油高产多抗新品种培育与应用”获河南省科技进步奖三等奖，同时获河南省农业科研系统科技成果奖一等奖，属于重大创新性研究成果；②我院先后与省内外高等院校和科研院所在种质创新、新品种选育、基础科学研究、科研项目联合攻关等多方面开展了深入合作，联合完成了多个花生科研项目并获得省级以上科技成果奖，开展了菊花抗性评价和观赏评价体系研究、棉花联合攻关等工作；与省内外种业公司联合开展横向科研攻关，促进“产学研用”高效融合；③“耐低温弱光设施西瓜新品种选育及配套栽培技术研究与应用”于2023年11月获批开封市重点研发专项，经费支持额度50万元；“优质多抗广适菊城系列西甜瓜品种选育与推广应用”于2024年1月获批河南省中央引导地方科技发展资金项目，经费支持额度60万元，均为高层次科研项目。
（6）“资源利用不科学。分散租地不利于科研试验工作集中开展，百亩岗72亩试验地长期闲置造成资源浪费。”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①“分散租地不利于科研试验工作集中开展”的问题。我院根据农作物生长季节、所需土质情况以及我院现有土地情况，正在整合土地资源，根据农作物试验需求尽量集中安排。蔬菜所划转完成，全院试验地由院示范推广科统一调整分配，小麦、玉米试验集中在八里湾试验区，其它作物集中在杏花营试验区和杨楼试验区。②“百亩岗72亩试验地长期闲置造成资源浪费”问题。百亩岗72亩属于林地，由于土质不均匀非常差，漏水漏肥严重，种植农作物产量低，试验数据不准，无法作为农作物试验用地。为了确保资源不浪费，于2023年3月，我们种植了杨树。
（7）“没有固定的南繁科研育种基地”的问题。
完成情况：正常推进2024年9月整改完成
整改情况：
海南南繁基地的稳定影响了单位科研创新工作的进展，几年来，农科院党委克服困难，保障了科研南繁工作的开展，2023年4月份以来，院党委派人多次到海南，多方考察，积极运作，初步拟订在海南乐东县佛罗镇（河南省农业科学院海南试验基地）设定为稳定的试验基地，基地面积计划30亩，2023年10月，我单位和基地签订使用协议，先期15亩玉米试验已正常开展，计划2024年9月完成30亩试验基地的长期租赁事宜。
2、主动防范化解风险意识有欠缺。
（1）“‘防大汛、抗大灾’意识不强，防汛物资储备不足，缺少应急处置机制。科研仓库安全设施简陋，试验田管理存在漏洞”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①按照相关要求对我院防汛物资进行补充，院党委于2023年8月23日对防汛工作进行了研究和安排部署，要求办公室按照实际情况补充防汛物资。按照院安排，办公室于10月补充了防汛物资，补充的防汛物资为：雨衣、雨靴10套，照明设备10套、雨伞13把、编织袋500条；②10月，院办公室根据巡查反馈意见，结合单位实际，又对我院防汛应急处置机制进行了完善；③2023年9月7日，院党委召开党委会研究对屋顶漏水严重的3号科研仓库进行维修，由办公室负责，院办公室征求相关研究所负责人的意见，采取加装彩钢瓦的方式进行修缮，10月15日前修缮完毕。10月17日，院办公室联合计财科、纪检监察室就行了验收；④2023年8月1日，院党委召开党委会研究通过在我院试验园区安装电动防护大门，由办公室负责实施。电动防护大门于8月18日安装完毕。9月，院办公室在大门临时围墙上悬挂了安全警示标志，并制定了试验园区大门管理规定。
（2）“对外签订的部分合同未经法务人员把关，审核后置造成一定法律风险”的问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改情况：
①院办公室与我院法律顾问（大梁律师事务所）联系，协调下列合同的签订必须经我院法律顾问把关，并出具法律意见书。院办公室于10月份与我院法律顾问（大梁律师事务所）沟通协调完毕。须经法律顾问把关的合同为：重大合作项目的合同；
涉及金额较大的合同；重点领域及对合同风险把握不准的合同。
②我院要求各部门负责人在签订合同过程中不得发生审核后置的问题。并要求须经法律顾问把关的合同必须经法律顾问把关，此项工作于10月已开始执行。
（二）管党治党还需加强，全面从严治党压力传导不足方面存在的主要问题及整改情况。
1、主体责任扛得不够牢。
（1）“院党委对全面从严治党的严峻形势认识不充分，落实主体责任意识不够强，履行‘一岗双责’、抓党风廉政建设不够积极主动，班子成员对分管部门存在的苗头性、倾向性问题监督提醒有欠缺”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①院党委严格执行《2023年度党风廉政建设责任制工作意见》有关规定，全年组织召开党风廉政建设工作专题会议3次，对院党风廉政建设及反腐败工作进行研究部署，将主体责任落实到位。②加强廉政学习。认真组织党员干部学习党规党纪、学习干部案件警示录、学习上级纪委下发的通报，做到党风廉政学习常态化，进一步筑牢党员干部廉洁从政意识。截至目前，全年组织廉政学习4次，观看廉政教育片2部，开展警示教育8次、“一把手”讲廉政党课2次，用身边人、身边事教育党员干部，增强了党员干部的廉政意识和法制观念。③加强廉政谈话。班子成员积极履行“一岗双责”，党委书记与班子成员进行谈心谈话2次，其他领导对分管部门负责人进行廉政谈话14次，切实起到了监督提醒作用。还在重大节假日节点组织开展集中廉政谈话，传达市纪委的相关要求，并通过发送廉政短信、微信，随时提醒干部职工遵守道德规范和职业操守，牢筑廉政防线，做到警钟长鸣，杜绝“节日腐败”。④年终考核将党风廉政建设情况纳入考核内容，各负责人对本部门党风廉政建设情况进行汇报总结。全院党风廉政工作总结已完成，对全年党风廉政建设开展的主要工作、取得的成绩进行了总结，找出存在的问题，并对明年重点工作进行了谋划。
（2）“清廉开封建设没有认真落实，以案促改开展不及时，对党员干部的全方位管理和经常性监督不够到位”的问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改情况：
定期及时学习上级纪委文件精神及案例通报，通过案例学习找出本单位存在的类似问题进行排查整改。10月份，院机关党支部、粮食大豆棉花党支部、花生西瓜园林党支部各支部分别学习观看警示教育片《被奢侈之风毁掉的前程》，观看之后，支部党员进行了发言，填写了《开封市农林科学研究院学习以案促改情况记录表》，6名党员写出了学习心得，通过以案促改教育学习，广大党员纷纷表示，工作生活中，一定要明底线、知敬畏、存戒惧，要以案为镜，干净做人，清白做事。
（3）“对党规党纪学习不够，错误执行党规党纪‘撤销’党员干部处分。个别干部受到处分的当年，有关分管领导仍将其年度考核档次建议为‘优秀’”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
院党委认真学习了《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等重要党内法规，对党员干部处分工作程序有了更深刻的认识。班子成员表示将切实负起领导责任，严把考核关，坚决杜绝类似现象发生。
2、监督责任压的不够实。
（1）“院纪委工作思路不够开阔，部分监督措施未落实到位。对院党委未开展违规违纪干部以案促改等问题未及时发现，未进行纠正。对科研经费管理使用的监督没有形成合力”的问题。
完成情况：整改完成并长期坚持
整改情况：
院党委11月进行以案促改讨论学习，院纪委要理清职责边界，把精力放在监督有关责任部门是否履行监督职责上，尽快实现纪检监察工作由“过程参与”向“监督执纪”转变。
3、作风建设仍需加强，执行中央八项规定精神不够到位。
（1）一个会议两个记录，一个文号两个文件，应付检查临时补资料”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①院党委于2023年10月26日召开党委会，研究制定了《开封市农林科学研究院公文处理办法（试行）》汴农科政〔2023〕32号）并严格执行。严格控制发文数量和文号管理，不得后补文号，严禁发生“一个文号两个文件”的问题。②严格控制会议数量，原则上同一主题事项开一次会，根据会议召开情况按时做好会议记录，做到一会议一记录，严禁一个会议两个记录，严禁应付检查临时补资料。
（2）“班子成员没有按照《开封市农林科学研究院考勤管理暂行办法》进行考勤打卡”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
院党委班子成员于11月份已严格按照《开封市农林科学研究院考勤管理办法》进行考勤打卡。
（3）“近三年院党委印发的文件逐年增多”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
院党委于2023年10月26日召开党委会，研究制定了《开封市农林科学研究院公文处理办法（试行）》（汴农科政〔2023〕32号）并严格执行。要求要持续精简文件。严格执行市委、市政府文件“十不发”负面清单,院党委对年度发文数量严格把关，确保纳入统计的发文数量只减不增；没有列入年度发文计划的原则上不予发文。严禁以科室名义对外发文。
（4）“维护群众利益有欠缺。未有效督促劳务公司及时为劳务人员购买人身意外商业保险，存在拖欠群众劳务报酬情况”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①11月已修订完成《开封市农林科学研究院科研经费管理办法》（汴农科政〔2023〕37号），第三章预算管理第七条科研经费支出预算劳务费一项中明确提出“劳务费用按月结清，不得以任何理由拖欠”。②我院已为长期聘用人员购买商业保险。
（5）“采购有关科研物资，存在采购在先，院党委会、院长办公会研究在后”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
已修订完成《开封市农林科学研究院科研管理办法》（汴农科政〔2023〕34号）和《开封市农林科学研究院科研经费管理办法》（汴农科政〔2023〕37号），规定科研经费使用严格按照项目合同预算支出，研究所（室）第一负责人是科研经费使用的直接责任人，并且严格做到先研究、后支出。
（6）“固定资产管理，存在采购与入账信息不一致”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
已修订完成《开封市农林科学研究院科研经费管理办法》（汴农科政〔2023〕37号），在第二章管理职责与权限第四条科研经费实施分类管理院办公室职责中要求院办公室与各科室、研究所共同购买固定资产，建立固定资产卡片，卡片信息需与发票信息一致。
（7）“财务报销，存在列支费用事由与报销凭证不一致，部分支出无事由、无清单、无经办人签字”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
严格执行《开封市农林科学研究院财务管理暂行办法》（汴农科政〔2020〕49号）第五章支出审批中的要求，严格审批，确保票据的真实性，杜绝此类问题的发生。
（8）“科研经费使用，存在列支无关费用”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
重新修订《开封市农林科学研究院科研经费管理办法》（汴农科政〔2023〕37号），在第三章预算管理第七条科研经费支出预算中明确科研经费支出范围，严格按照支出范围列支科研经费，杜绝此类问题再次发生。
（三）党建责任抓得不够牢，干部和人才队伍建设不完善方面存在的主要问题及整改情况。
1、班子建设有短板，“三重一大”事项决策不规范。
（1）“政治引领不够到位。院党委存在重科研轻党建思想，将科研工作成绩作为对党员干部考核评价的主要衡量依据，对党性修养、政治思想没有给予足够重视。班子成员之间沟通不充分，全院一盘棋的思想有待加强”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①加强政治学习，院党委坚持理论学习中心组和第一议题制度，全年开展理论学习中心组学习9次，交流研讨9次；开展第一议题学习39次，交流研讨10次；每人撰写调研报告1篇。加强党员政治素质提高，充分利用“学习强国”APP、河南干部网络学院、河南专技在线等教育平台资源，不断丰富党性教育内容。主题教育开展以来，组织全体党员干部迅速投入学习中去，学习氛围浓厚，学习效果显著，党员干部对党的思想路线、方针政策的理解、贯彻、执行能力明显提高。②年终考核增加党建方面考核，从德能勤绩廉方面考核干部，对党性修养、政治思想方面提出要求。③班子成员之间积极开展谈心谈话，通过谈心谈话加强了沟通交流，思想更加统一。
（2）对历史遗留和现阶段存在的疑难问题，不愿触及深层次矛盾。原北关分所土地置换部分应收账款历经多年未收回的问题。
完成情况：持续推进
整改情况：
此项问题我院已向巡察组做出了关于原北关分所土地置换问题的书面说明，下步我院将继续积极与开封市泰兴房地产开发有限公司和开封海大置业有限公司积极联系，协调解决此事，并收集与此相关的材料，催促对方尽快算账。至今，剩余土地仍未过户且土地证在我院保管，未造成国有资产流失。（情况说明详见附件）
（3）“开麦22号品种生产经营权转让，仍有部分应收账款历经多年未收回”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
开麦22是开封市农林科学研究院选育的、拥有独立知识产权的小麦新品种，于2014年通过河南省作物品种审定委员会，审定编号：豫审麦2014017。依据2013年我院与河南顺丰种业科技有限公司“合同书”约定，开麦22审定后该公司需向我院支付品种配套栽培技术研究、示范推广费100万元。2014年开麦22审定后河南顺丰种业科技有限公司并未按照约定向我单位支付开麦22品种配套栽培技术研究、示范推广费。2015年2月15日，我院与河南顺丰种业科技有限公司签定了“终止合同协议书”，并于2015年6月向该公司发出“关于催交技术服务费的函”，该公司在收到函后于2016年分两次向我院转账共计60万元，2017年又向我院转账20万元，我院在此期间为该公司提供了品种的配套栽培技术、示范推广等技术服务。2017年后我院向该公司进行了余款的多次催交未果，随即停止了为该公司继续提供品种的配套栽培技术、示范推广等技术服务。并于2023年向河南顺丰种业科技有限公司发出“关于收回小麦品种开麦22生产经营权的告知函”,收回开麦22的生产经营权，停止该公司使用开麦22进行一切生产经营活动，并对开麦22生产经营权进行重新转让，避免了开麦22国有资产的流失。
（4）“原开封农科种业有限公司注销后遗留的5辆汽车，没有深入研究处置方案”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
我院安排办公室与市财政局资产科积极沟通协调，研究处置方法。经办公室安排专人与市财政局沟通协调，市财政局要求我院先到车管所找齐车辆的资料，然后按照开封市政府第23号以及《开封市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（汴财资﹝2008﹞12号）有关规定进行报废处置。院办公室于11月积极于车管所找齐了车辆的所有资料；2023年11月22日，我院召开党委会研究通过车辆处置事宜，并由院办公室向市财政局打报告，11月25日，市财政局资产科安排相关人员对车辆进行了实地察看，12月1日对我院的车辆处置进行了批复，同意报废处理。
（5）“‘三重一大’事项在院长办公会决策，未经院党委会研究。部分会议记录只显示决策结果，未体现研究讨论过程和主要负责人末位表态情况。个别决策事项存在先实施后研究情况”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①修订完善《开封市农林科学研究院“三重一大”决策制度实施办法（修订稿）》（汴农科文〔2023〕31号），进一步明确党委议事范围并严格落实，做到所有“三重一大”事项都经院党委会研究决定，并且先研究后实施。②决策程序进一步规范，所有研究事项班子成员按顺序表态，主要负责人进行末位表态。③党委会会议记录由专人按规范进行记录，确保了实时记录，做到详尽、明确，应记尽记。
2、党建工作抓得不够实。
“机关党建力量薄弱，民主生活会质量有待提升，对照检查材料重复使用，自我批评不深不透，相互批评多以工作建议代替。个别班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活不积极，个别党员对‘5+N’活动内容不熟悉，个别党支部组织生活不够严肃”的问题。
完成情况：整改完成
整改措施：
①加强党务干部的培训，今年已组织党务干部培训3期，对我院基层党支部支部书记、支部委员进行党务工作基本知识的培训。通过培训，我院党务工作者的综合素质和业务能力进一步提高，机关党建更加规范化，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。②民主生活会质量全面提高。院党委于10月26日召开巡察整改专题民主生活会，会议严格按照程序开展。一是认真学习文件。党委会上传达了《关于印发十二届市委第四轮巡察反馈意见的通知》（汴巡〔2023〕10号）文件内容，为开好民主生活会打下坚实的思想基础。二是征求意见建议。通过发放征求意见表广泛征求了各党支部、各科室对院党委领导班子的意见和建议，共收到意见和建议50条，为认真查摆问题提供了重要参考。三是深入开展谈心谈话。王培云同志与每位班子成员、部分中层负责人，班子成员与分管部门负责人和所在支部党员代表进行坦诚的谈心谈话。四是撰写对照材料，领导班子成员围绕巡察反馈意见，结合查摆出来的问题、各自的工作实际以及收到的意见和建议，认真撰写个人对照检查材料，党委书记、院长王培云主持起草院党委班子对照检查材料，并对班子成员发言提纲审阅把关。五是会议顺利召开。会上严肃坦诚进行批评与自我批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗、加油鼓劲的效果。③严肃党内政治生活，各支部严格执行“三会一课”制度，认真开展“5+N”主题党日活动，院党委加强对各党支部工作的指导，对支部工作记录本检查一次，对存在的问题及时指出，基层党建工作有了较大提高。④巡察整改以来，党支部组织的各项活动，班子成员均以普通党员身份参加，无请假现象。
3、干部和人才队伍建设不完善。
（1）“干部队伍存在年龄老龄化情况，个别干部长期不交流”的问题。
完成情况：整改完成并正常推进
整改情况：
①加强对年轻干部的培养，拟提拔副科级干部2名，已向组织部提交报告。②对部分中层干部进行轮岗，将办公室、人事科、科研科、计财科、纪检室的负责人进行了轮换。
（2）“部分干部选拔任用程序不够规范，存在民主推荐参加范围不一致，标准不统一情况”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
院党委组织学习了《党政领导干部选拔作用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，组织人事干部学习了《党政领导干部干部提拔任用条例》，业务素质和工作水平提到了提高，能够确保严格按照干部提拔任用程序进行干部选拔任用，避免再次发生民主推荐参加范围不一致、标准不统一等情况。
（3）“干部档案信息管理不到位，对清理清查发现的问题，没有进一步处理”的问题。
完成情况：整改完成并正常推进
整改情况：
①组织人事岗位干部认真学习了《干部人事档案工作条例》。②制定出《开封市农林科学研究院人事档案管理办法》（汴农科政〔2023〕36号），确保人事档案管理规范化有制度保证。③安排干部人事档案专项审核“回头看”工作。在中层会上传达学习了《开封市干部人事档案专项审核“回头看”实施方案》、《干部人事档案赋码规则（试行）》、《干部人事档案工作条例》。成立院干部人事档案专项审核“回头看”工作专班，由党委书记、院长王培云任组长，配备2名专职管档人员。将于12月底前对全院干部人事档案进行核查，对巡察组提出的问题、以及前期档案专审中查找出来的问题整改到位，并对照《干部人事档案赋码规则（试行）》进行赋码，按时完成专审工作。
（4）“出入境证件管理存在漏洞”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①全面排查，11月6日-10日，对出入境证件持有情况进行了排查，全院职工通过微信小程序“移民局”对各自的证照情况的近五年出境情况进行查询，所有人员如实报告并及时上交出入境证件，由单位统一保管并建立起信息库。②加强审批，已将全体职工全部纳入因私出国（境）审批范围，如有出国（境）情况，必须严格履行报告、审核和备案程序。
（四）履行巡察整改责任存在不足，整改落实有差距方面存在的主要问题及整改情况。
1、整改主体责任未扛稳抓牢。
“对巡察整改‘第一责任人’认识存在偏差，存在对整改责任‘一分了之’，以部门整改代替党委整改”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
①强化思想认识，院党委于9月26日召开党委会，通报巡察整改反馈意见，研究部署巡察整改工作，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来。②单位主要负责人要严格履行巡察整改第一责任人责任，在负总责的基础上，全部认领具体整改任务，对整改直接部署。其他班子成员要按照分工主动认领任务，与责任部门一并担负起相应问题的整改落实责任，确保责任落实。③加强组织领导，成立了以党委书记、院长王培云为组长的整改工作领导小组，制定出《中共开封市农林科学研究院委员会关于市委第五察组巡察反馈意见的整改方案》（汴农科文〔2023〕24号），对照问题清单，明确任务清单、责任清单。每个月上报问题最新整改情况工作台帐，目前已完成整改任务。
2、整改措施未全面落实。
“上轮巡察反馈的51个问题，截至本轮巡察仍有4个整改不到位，整改率92.16%。上轮《巡察整改通知书》中要求整改的12个具体问题，有3个未按要求进行整改”的问题。
4个整改不到位的问题：①三会一课存在临时突击应付检查现象，各党支部未能按规定召开组织生活会，没有详实的党员活动记录。②没有结合单位实际，专题研究部署党风廉政及反腐败工作的具体会议记录材料。③上轮巡察反馈指出的公文处理内容不严谨、少字漏字、发文日期标注不正确、文件编号重复问题仍然存在。④上轮整改线索归档材料中，档案材料不全，缺少6份围墙施工合同、1份土壤改良施工合同。
3个未按要求整改的问题。①《开封市农林科学研究院试验产品收入上缴的暂行管理办法》还未制定。②《开封市农林科学研究院党委会会议制度》还未制定。③《开封市农林科学研究院省市级科技特派员考核管理办法（暂行）》还未制定。
完成情况：整改完成
整改情况：
4个整改不到位的问题：①一是加强党务干部的培训，今年已组织党务干部培训3期，对我院基层党支部支部书记、支部委员进行党务工作基本知识的培训。通过培训，我院党务工作者的综合素质和业务能力进一步提高，机关党建更加规范化，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。二是民主生活会质量全面提高。院党委于10月26日召开巡察整改专题民主生活会，会议严格按照程序开展。一是认真学习文件。党委会上传达了《关于印发十二届市委第四轮巡察反馈意见的通知》（汴巡〔2023〕10号）文件内容，为开好民主生活会打下坚实的思想基础。二是征求意见建议。通过发放征求意见表广泛征求了各党支部、各科室对院党委领导班子的意见和建议，共收到意见和建议50条，为认真查摆问题提供了重要参考。三是深入开展谈心谈话。王培云同志与每位班子成员、部分中层负责人，班子成员与分管部门负责人和所在支部党员代表进行坦诚的谈心谈话。四是撰写对照材料，领导班子成员围绕巡察反馈意见，结合查摆出来的问题、各自的工作实际以及收到的意见和建议，认真撰写个人对照检查材料，党委书记、院长王培云主持起草院党委班子对照检查材料，并对班子成员发言提纲审阅把关。五是会议顺利召开。会上严肃坦诚进行批评与自我批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗、加油鼓劲的效果。三是严肃党内政治生活，各支部严格执行“三会一课”制度，认真开展“5+N”主题党日活动，院党委加强对各党支部工作的指导，对支部工作记录本检查一次，对存在的问题及时指出，基层党建工作有了较大提高。四是巡察整改以来，党支部组织的各项活动，班子成员均以普通党员身份参加，无请假现象。②按照要求学习、研究、部署，做好记录，记录做到详尽、明确、及时。③院党委于2023年10月26日召开党委会，研究制定了《开封市农林科学研究院公文处理办法（试行）》（汴农科文〔2023〕32号）。要求，各部门发文必须按照规定执行，严格落实公文编辑和审核责任，杜绝此类问题的发生。④在我院合同签订中，严格落实合同签订的相关规定和要求。对于签订的合同按照要求进行存档，并对存档的档案材料严格保管，杜绝发生档案材料遗失问题。
3个未按要求整改的问题：①已制定印发《开封市农林科学研究院科研农副产品管理办法（试行）》（汴农科政〔2023〕26号）。②已制定印发《开封市农林科学研究院党委会议事规则》（汴农科文〔2023〕27号）③已经制定印发《关于转发<河南省科学技术厅关于印发河南省科技特派员考核管理办法（试行）的通知>的通知》（汴农科政〔2023〕33号），要求我院省市级科技特派员考核管理按照《河南省科学技术厅关于印发河南省科技特派员考核管理办法（试行）的通知》（豫科〔2019〕46号)文件执行。
3、个别问题边改边犯。
“上轮巡察反馈指出的‘公文处理内容不严谨、少字漏字、发文日期标注不正确、文件编号重复’在本轮巡察中仍然多次发现”的问题。
完成情况：整改完成
整改情况：
院党委于2023年10月26日召开党委会，研究制定了《开封市农林科学研究院公文处理办法（试行）》（汴农科政〔2023〕32号）。要求各部门发文必须按照规定执行，严格落实公文编辑和审核责任，杜绝此类问题的发生。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0371-23162216；邮箱：kfnkjw@126.com
中共开封市农林科学研究院委员会
2024年2 月22日
